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近5年来我国手机出货总量从3500万部迅速增长至4.5亿部，每年产生的废旧手机约2亿部，其中只有不到1%被环保回收。大多数旧而不废的手机仍然具有继续使用价值，即使达到报废程度的手机也含有黄金、铜、锡等贵重金属，废旧手机是有待开发的富矿。 看好这一富矿的魅族、华为、奇酷等国内手机厂商，近期纷纷启动废旧手机回收计划，这无疑是一件社会效益和经济效益双收的事情。《中国电子报》记者在采访时了解到，废旧手机回收需要手机厂商参与，进行市场化运作。目前国家关于废旧手机回收的补贴政策和其他细则正在制定研究当中，预计最快年内相应方案有望出台。 行业混杂 回收问题重重 5年来十几倍的销量增长，意味着手机较快的更新换代。360公司在2014年公布过一份调查报告，50%的用户换手机时间为18个月，20%的用户1年之内必须换手机。大量弃用的手机造成了资源浪费，不正规的回收途径产生了环境污染和个人隐私泄露等社会问题。魅族科技副总裁李楠对媒体表示，中国消费者还没有要把废旧手机交给负责环保、回收企业手里进行回收的意识，我国废旧手机闲置比例达到79%。 正因为消费者的回收意识不强，往往选择回收价格较高的非正规渠道，几乎每个城市都能看到回收手机的流动摊贩以及转手倒卖的二手黄牛。这些非正规渠道之所以开出更高的回收价格，主要在于其报废率低，大多回收产品都再次流入市场，这也很大程度阻碍了正规企业的发展。 中国手机联盟秘书长王艳辉告诉《中国电子报》记者，废旧手机市场有一条黑色产业链，一些不法商贩把废旧手机不合理拆解，取出存储芯片等零部件二次销售，卖给一些山寨厂商，从中赚取高额利润。但这类不合规处理是以牺牲环境为代价的，更别提对个人隐私的泄露。 艾媒咨询CEO在接受《中国电子报》记者采访时说，对于没有再利用价值的废旧手机，拆解、再回收的成本非常高。因此对于那些不正当的回收渠道而言，其处理方式就是简单粗暴地焚烧、填埋或熔解，难免对环境造成破坏。 另外，用户卖出去的废旧手机，即便删除了所有信息，通过一些数据恢复软件仍能把信息找回来，即使用手机自带恢复出厂设置功能也无法全部删除。因此，不通过正规渠道处理的废旧手机还存在个人隐私泄露的隐患。 正规军介入 勇于承担环保责任 近来，魅族、华为、奇酷等手机厂商先后推出废旧手机回收计划，通过多部换一部、回购券等方式唤起消费者的回收意识。在王艳辉看来，这些正规手机厂商的加入目前来看还只能起到宣传效果，回收的产品没有达到一定量级，因此谈不上赢利。李楠也曾表示，魅族这条生产链是没有商业利润的，但企业要承担起环保这样的社会责任。 打环保牌无疑能提升企业的品牌美誉度，但无利不起早。张毅告诉记者，这些回收来的手机80%~90%将流向二手市场。有观点认为，手机厂商的最终目的就是要争夺二手手机市场丰厚的利润。一般来说，废旧手机回收后有几大流向，以魅族为例，保存相对完好的中高端产品将批发给经销商到三、四线城市进行二次销售，中低端手机或老机型则出口到亚非拉欠发达地区，不具备使用价值的手机则交由具备环保资质的企业进行环保拆解、提炼等环保处理。其中，第一类占绝大多数，超过六成，而进行环保拆解的约占8%，这在行业中还算较高水平，很多回收企业的报废率仅为2%左右。 而一部可二次销售的手机其回收价格和再流通价格能差几百元甚至上千元不等。以一年4.25亿部(2014年我国移动电话市场出货量)的手机销量来看，即便当年只有20%的用户换手机，也将产生8000万部的废旧手机，除去报废的百分之几，二手手机市场也有几十亿元以上的利润空间。这就不难理解为什么奇酷、魅族、华为不仅回收自己品牌的手机，还回收苹果、华为、小米等品牌产品，因为这些品牌都很有市场，不会面临再出售的难题。 市场先行 仍需政策扶持 对于废弃电器电子产品，我国也有一套处理办法。2009年我国发布了《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，2012年7月起又开始实行《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》。就在最近，工信部、财政部、商务部和科技部四部委还联合制定了《电器电子产品生产者责任延伸试点工作方案》。但在这些处理办法中，手机并未纳入其中。 中国家用电器研究院电器循环技术研究所主任田晖告诉《中国电子报》记者，手机是近几年才开始大量普及的，由于体积小且存在信息安全考虑，所以大多数废旧手机都闲置在用户家中，不像大家电产品那样具有紧迫的回收需求。同时，手机含有大量稀贵金属，在材料报废比重上也与大家电差别很大，因此在首批《废弃电器电子产品处理目录》中没有涵盖。 不过，无论是出于对环境的保护，还是对资源的再利用，废弃手机的回收都需要政策予以扶持和保障。从国外经验来看也是如此。在澳大利亚，联邦政府、各州和领地政府以及地方政府都制定了各种回收计划，且由澳大利亚移动通信协会将回收的手机所含金属回收利用;在日本，政府拨专款支持废旧手机回收，全国设立一万多个回收点。 张毅认为，废旧手机回收需要手机厂商参与，进行市场化运作，因为大量弃用手机并未达到报废程度，仍有使用价值，且在农村、城镇等低端市场仍有存在空间。但这同时也需要国家相关政策来实现保障。 据田晖介绍，今年2月，国家发改委公布《废弃电器电子产品处理目录》的最新版本，在旧目录“四机一脑”的产品基础上扩容，手机已经被纳入其中。目前关于废旧手机回收的补贴政策和其他细则也都在课题研究和制定阶段，随着明年3月1日起该目录正式实施，预计今年年底或明年年初就会有相应方案出台。
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发表于 2015-9-16 17:12:38
